Europa se împarte în „două viteze”? Ursula von der Leyen propune alianțe restrânse dacă unanimitatea blochează deciziile

Uniunea Europeană ar putea intra într-o nouă etapă de funcționare, în care nu toate statele membre vor avansa în același ritm. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, sugerează că, în lipsa unanimității, grupuri mai mici de țări ar trebui să poată merge mai departe cu proiectele importante.

Declarațiile sale vin într-un moment crucial, în care UE încearcă să-și consolideze poziția economică într-o competiție tot mai dură cu Statele Unite și China.

Șefa Comisiei Europene a transmis că obiectivul principal rămâne obținerea consensului între toate cele 27 de state membre. Totuși, atunci când diferențele politice blochează progresul, este nevoie de soluții alternative.

„Ambiția noastră trebuie să fie întotdeauna un acord comun. Dar, atunci când lipsa de progres pune în pericol competitivitatea Europei, trebuie să folosim instrumentele disponibile”, a scris Ursula von der Leyen într-o scrisoare adresată liderilor europeni.

Ea a făcut referire la mecanismul de „cooperare consolidată”, care permite unor grupuri de state să avanseze fără participarea tuturor membrilor. Poziția Ursulei von der Leyen este susținută și de fostul premier italian Mario Draghi, una dintre cele mai influente voci din dezbaterea europeană.

Înaintea unui summit important, Draghi a cerut un „federalism pragmatic”, prin care statele să colaboreze mai strâns în domenii-cheie precum economia, energia și securitatea.

Potrivit acestuia, Uniunea Europeană trebuie să funcționeze mai eficient și mai unit, chiar dacă nu toate țările sunt pregătite să meargă în același ritm.

Mecanismul propus permite unui grup de minimum nouă state membre să aprofundeze integrarea în anumite domenii, fără a fi nevoie de aprobarea tuturor celorlalte țări. Această formulă a mai fost folosită în trecut, de exemplu în domeniul justiției sau al politicilor financiare, și ar putea deveni tot mai importantă în viitor.

Ideea unei „Europe cu două viteze” ridică însă și semne de întrebare. Unele state se tem că ar putea fi marginalizate și lăsate în urmă de nucleul dur al Uniunii. În același timp, susținătorii acestei abordări consideră că este singura soluție pentru a evita blocajele și pentru a menține competitivitatea UE pe plan global.

Propunerea Ursulei von der Leyen ar putea schimba modul în care funcționează Uniunea Europeană în următorii ani. Summit-ul dedicat agendei economice va fi un test important pentru unitatea blocului comunitar și va arăta dacă liderii europeni sunt pregătiți să accepte o integrare diferențiată.